中科观点




....当前,国内外的发展环境错综复杂、瞬息变幻,全球经济增长乏力,我国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期“三期叠加”,经济运行存在下行压力、“三农”问题依然存在。如何培育新一轮科技创新催生的发展动力?如何抓住国内需求变化孕育的发展机遇?如何充分利用全面深化改革释放的发展活力?如何充分发挥自身优势,突破障碍,打破常规,取得稳定持续绿色发展?

  

....坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,顺应智能化、服务化、生态化趋势,聚焦经济结构战略性调整和产业转型升级,重构经济形态;适应社会结构、治理体系、就业结构变化,重构社会形态。
....坚持实事求是的规划原则,注重规划的可操作性,强调资源分配、资金政策、产业政策等支撑体系,挖掘新常态下重点要素,推动经济社会持续健康发展。

 


....在经济新常态下,区域之间如何深化合作,形成彼此联系、发展互补,协调推进区域共同发展?如何贯彻落实国家和省市重大部署,做好与经济和社会发展规划等宏观政策的衔接,制定区域中长期战略目标、发展思路、空间布局、产业架构、协调发展、发展重点和保障措施?

....树立区域经济“一盘棋”思想。从区域经济一体化出发,统筹兼顾,全面安排,综合平衡,正确处理整体与局部、重点与一般、工业与农业、城市与乡村、生产与生活、近期与远期的关系。
....重区域经济发展不平衡的规律。基于区域内自然条件与资源禀赋不同,承认和运用地区经济发展不平衡的规律,明确每个发展时期的发展重点,在一个较长的历史时期内逐步实现区域经济发展相对均衡化,缩小区域内经济发展水平间的差距。
....注重合理布局与保护环境。按照有利生产、方便生活和保护环境的要求,合理确定城镇发展规模,优化各项生产性、生活性项目布局,畅通综合运输网,形成渠道畅通、周转灵活的国民经济体系。



....在经济复苏缓慢背景下,国际产业竞争更趋激烈,导致外部需求疲弱。如何为产业转型升级提供新的空间和机会,如何提高自身产业创新能力,集聚企业,形成完整的产业链、创新,实现产业重构?
....全国经济增速普遍下滑,企业盈利能力下降,产业结构调整的难度大。如何抵抗资源环境约束和公共服务供给能力不足的冲击,如何规避潜在风险?

....明确发展重点,抓住“中国制造2025”、“互联网+”的发展机遇,长期与短期兼顾,推动制造业和服务业深度融合,做强主导产业,筑牢基础产业,发展新兴产业,发展潜力产业。
....制定发展策略,优化营商创业环境,提升自主创新能力,创新投融资体制,引导产业集聚发展,创新人才开发机制,加强区域产业合作。
 


.....园区产业结构趋同,同质化竞争严重,使园区优势产业难以形成;园区产业层次较低,产品科技含量不高、竞争力不足;园区土地、人才、资金等要素供给制约;外企迁华退潮等一系列发展困境如何打破?

 

....提升园区集约化发展水平。把握发展趋势,找准比较优势,推进产业集群,打造产品配套、合作紧密的生产网络,增强“投资磁吸”效应,做强板块经济。
....善服务体系促进园区健康发展。创新投资机制,解决园区中小企业贷款问题。建立和健全促进人才合理流动的市场机制和激励机制,为园区企业提供人才要素。创新土地管理制度,优化土地使用方案,完善土地利用政策。
....加强招商选资,实施科学招商、有效招商。实行更加优惠的奖励政策,积极开展以商招商、以会招商,坚持组织小团队招商,以营造招商引资的轰动效应。提高项目审批效率,加强协调调度,切实做到规划一批、储备一批、实施一批。



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