党的二十届四中全会为“十五五” 时期发展作出战略部署，因地制宜发展新质生产力是其中的关键任务。

何立峰同志的署名文章，从历史、理论、现实三重逻辑深刻阐释了其核心要义，系统部署了实践路径，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了重要遵循。

本文立足原文框架，提炼核心要点，优化结构逻辑，助您精准把握精神实质与实践要求。

栏 目 | 宏观经济与政策

核心要义

发展新质生产力是新时代高质量发展的必然选择，其重大意义与科学内涵需从多维逻辑中深化理解。

（一）三重逻辑彰显战略价值

历史逻辑：新质生产力是全球科技产业革命的必然产物，从机械化、电气化到信息化，每一轮迭代都推动社会生产力跨越式提升，我国借此实现了生产力水平的快速追赶。

理论逻辑：社会主义制度优势为新质生产力发展提供保障，通过调整生产关系、集中力量办大事，我国在多个新兴领域取得国际领先成果，2024 年 “三新” 经济占比达 18%。

现实逻辑：这是破解传统发展路径、构建现代化产业体系的关键，更是大国博弈中赢得战略主动的核心支撑，能从根本上增强国家综合实力。

（二）科学界定内涵外延

新质生产力以创新为主导，核心是要素组合与质态变革，而非单纯业态划分。其载体涵盖多领域：战略性新兴产业、未来产业是重要增长极，传统产业可通过科技赋能焕发新机，农业、工业、服务业均能孕育新质生产力。

六大核心任务

发展新质生产力需筑牢“四梁八柱”，聚焦关键领域实施系统性举措。

（一）强化科技创新核心驱动

以高水平科技自立自强为引领，提高基础研究投入比重，突破“从 0 到 1” 的原始创新；依托新型举国体制攻关关键核心技术；推动科技与产业深度融合，加快成果转化与创新资源向企业集聚。

（二）优化产业结构升级路径

打造现代化产业体系主阵地：用数智、绿色技术升级传统产业；培育壮大新兴产业，实施“人工智能 +” 行动；前瞻布局未来产业，建立风险分担机制；推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合。

（三）锚定绿色转型发展方向

以绿色生产力赋能高质量发展，推广绿色技术、培育生态产业集群；构建新型能源体系，扩大新能源供给；推进碳达峰行动，完善碳排放权交易市场。

（四）依托超大国内市场优势

实施提振消费专项行动，发展数字消费、扩大服务消费；扩大有效投资，支持企业技术改造与新型基础设施建设；优化宏观调控，形成内需主导的增长模式。

（五）坚守共同富裕价值取向

投资于人筑牢发展根基，健全终身职业技能培训制度，培育各类高素质人才；完善人口服务体系，缩小收入分配差距，推进基本公共服务均等化。

（六）完善制度保障适配生产关系

统筹教育、科技、人才协同发展；深化要素市场化配置改革，建设全国一体化数据市场；优化财税金融政策，引导资金赋能科技创新与实体经济。

五大实践要求

发展新质生产力是长期系统工程，需坚持实事求是、分类施策。

坚持全国一盘棋：强化顶层设计，破除市场分割，避免重复建设与“内卷式” 竞争，提升整体效能。

发挥地方比较优势：各地立足资源禀赋与产业基础，经济大省挑大梁，创新集中地区抢占制高点，工业强省向价值链高端延伸，资源富集地区探索绿色开发模式。

实施因业分类施策：针对不同产业发展阶段，精准确定重点领域与任务，动态优化政策“组合拳”。

强化企业主体作用：发挥国有企业战略支撑作用，支持民营企业提升创新能力，培育专精特新企业与国际竞争力企业。

扩大高水平对外开放：推进制度型开放，统筹国内国际两个市场，吸引全球创新要素，共享发展机遇。

结语

因地制宜发展新质生产力，既要牢牢把握科技创新、产业升级、绿色转型等核心方向，又要尊重各地实际、产业规律与企业主体地位，通过制度创新破解发展堵点。

唯有统筹兼顾、协同发力，才能让新质生产力成为推动中国式现代化的强大引擎，在高质量发展道路上稳步前行。

来源：复金汇并购研究院